本報記者 李嘉亮

自國家深入開展文娛領域和網(wǎng)絡直播行業(yè)稅收綜合治理以來，稅務部門依法依規(guī)從嚴從速查處一批明星藝人、網(wǎng)絡主播等重大偷逃稅案件。在案件背后，不同程度存在涉稅專業(yè)服務機構及其從業(yè)人員曲解稅收政策、擾亂稅收秩序、誤導納稅人等問題。涉稅專業(yè)服務誠信執(zhí)業(yè)的呼聲與日俱增。

中國注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱中稅協(xié)）日前聯(lián)合中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）和中華全國律師協(xié)會（以下簡稱全國律協(xié)）發(fā)布《涉稅專業(yè)服務誠信執(zhí)業(yè)倡議書》（以下簡稱《倡議書》），為規(guī)范涉稅專業(yè)服務健康有序發(fā)展，從遵守法紀法規(guī)、普及稅法知識等8個方面提出倡議。

對此，《中國會計報》進行了采訪，受訪機構、專家均表示，3 家行業(yè)協(xié)會提出誠信執(zhí)業(yè)的倡議正當時。

心存敬畏

“遵紀守法，恪守法律紅線，這是每一位涉稅專業(yè)服務人員必須遵守的基本準則。”中國注冊稅務師行業(yè)黨委副書記、中稅協(xié)常務副會長謝濱在接受《中國會計報》采訪時表示，涉稅專業(yè)服務人員要有一顆敬畏之心，要堅守法治底線，強化法治思維，自覺維護國家稅收利益和納稅人、繳費人合法權益。

國家稅務總局近兩年聯(lián)合其他職能部門陸續(xù)發(fā)布通知，為持續(xù)推進涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展做出了多種努力。要求進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織作用，規(guī)范涉稅專業(yè)服務機構及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，助力稅收改革發(fā)展；進一步規(guī)范涉稅中介服務行為，著力解決涉稅中介違規(guī)提供稅收策劃服務、幫助納稅人逃避稅等問題。

為此，中稅協(xié)主動作為，切實履行國家賦予的自律管理職責，在國家稅務總局及中國注冊稅務師行業(yè)黨委的指導下，于2021年底至今年3月底在全行業(yè)開展了“守法、自律、誠信、規(guī)范”專項自律檢查，進一步規(guī)范稅務師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，整治行業(yè)突出問題，推動行業(yè)誠信經(jīng)營，嚴肅查處會員違法違規(guī)行為并持續(xù)曝光，維護稅務師行業(yè)良好社會形象。

“此次3行業(yè)首次聯(lián)合發(fā)出倡議，為此次專項自律檢查取得階段性成效奠定了堅實基礎，為涉稅專業(yè)服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的環(huán)境?！敝x濱說。

在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授劉穎看來，3 行業(yè)聯(lián)合倡議書發(fā)布正逢其時。她表示，在我國推進“放管服”改革的大背景下，涉稅專業(yè)服務市場在執(zhí)業(yè)過程中暴露出一些問題。此次倡議針對這些問題進行了積極引導，倡導涉稅專業(yè)服務機構走優(yōu)質(zhì)服務、誠信執(zhí)業(yè)的道路，專注提升自身執(zhí)業(yè)水準，實現(xiàn)良性競爭的目標。

事實上，國家稅務總局在 2017 年就發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法（試行）》，2019 年又發(fā)布了《關于進一步完善涉稅專業(yè)服務監(jiān)管制度有關事項的公告》（以下簡稱《公告》），對相關細節(jié)予以修訂?！豆妗窂娬{(diào)，稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所從事專業(yè)稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務，應當向稅務機關單獨報送相關業(yè)務信息。

“稅收策劃就是以往經(jīng)常提到的稅收籌劃，是對納稅人、扣繳義務人的經(jīng)營和投資活動提供符合稅收法律法規(guī)及相關規(guī)定的納稅計劃、納稅方案的統(tǒng)稱。”劉穎解釋說，從近期明星、網(wǎng)紅偷逃稅案中可以看到，少數(shù)涉稅專業(yè)服務機構或個人有違法違規(guī)濫用稅收策劃的身影，從公布的處罰結果來看并未“傷筋動骨”。

劉穎建議，可以適當提升涉稅專業(yè)服務機構或個人打著稅收策劃的幌子行偷逃稅之實的懲處力度，讓他們對法律法規(guī)心存敬畏。具體而言，可以參照會計師事務所涉嫌虛假審計的處理方法，提高違規(guī)成本，凈化涉稅專業(yè)服務市場。

誠信為本

恪守職業(yè)道德、牢固樹立誠信意識，是贏得涉稅專業(yè)服務同行尊重、推廣自身業(yè)務最佳實現(xiàn)路徑。

“最好的業(yè)務推廣就是將客戶交付的涉稅事項認真做好。”北京鑫稅廣通稅務師事務所有限公司董事長王進認為，涉稅專業(yè)服務要立足專業(yè)，在遵從稅法的基礎上，將業(yè)、財、稅、法高度融合，以稅法和其他法律法規(guī)為準繩，以實際工作經(jīng)驗為依托，切實維護納稅人合法權益和國家稅收利益，真正做到一手托兩家，才能讓稅務師事務所的涉稅專業(yè)服務之路行穩(wěn)致遠。

誠信執(zhí)業(yè)是涉稅專業(yè)服務行業(yè)立足的根本。《倡議書》要求，涉稅專業(yè)服務機構要誠信謹慎執(zhí)業(yè)。在弘揚誠信精神的基礎上，嚴格業(yè)務實施程序和質(zhì)量控制，在提供涉稅服務過程中勤勉盡責。

此次3家涉稅行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)文倡議誠信執(zhí)業(yè)，正是贏得同行尊重，維護職業(yè)形象的關鍵舉措。在中聯(lián)稅務師事務所副總經(jīng)理劉瑋看來，由3家涉稅行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)出誠信執(zhí)業(yè)的倡議對于規(guī)范涉稅專業(yè)服務健康發(fā)展，優(yōu)化服務環(huán)境非常必要且意義重大。他建議，廣大涉稅專業(yè)服務機構、從業(yè)人員應積極響應《倡議書》內(nèi)容，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強行業(yè)自律，提高服務品質(zhì)，營造公平競爭、誠實守信的執(zhí)業(yè)空間，助力稅務機關打好助企紓困組合拳、打贏服務發(fā)展協(xié)同戰(zhàn)。

專業(yè)立足

隨著稅改的持續(xù)推進，針對新冠肺炎疫情影響，國家稅務總局出臺了針對不同市場主體的稅收優(yōu)惠政策。涉稅專業(yè)服務機構要想打造“專業(yè)”招牌，加強能力建設不可或缺。

王進強調(diào)，針對具體涉稅服務業(yè)務，涉稅專業(yè)服務人員不能將簡單事情復雜化，納稅人在不存在明顯違反法律法規(guī)的前提下，因為實務操作失誤等原因導致的涉稅問題，需要專業(yè)人員予以耐心輔導。同時，要嚴格根據(jù)國家各項稅收優(yōu)惠政策的限定條件，幫助企業(yè)盡享優(yōu)惠，切不可打著稅收策劃的幌子幫助納稅人偷逃稅。

打鐵還需自身硬。容誠稅務師事務所所長王靜表示，打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、服務優(yōu)質(zhì)的涉稅專業(yè)服務隊伍，對涉稅服務機構而言顯得尤為重要。只有持續(xù)保持并不斷提高專業(yè)知識和技能，持續(xù)了解并掌握涉稅法律法規(guī)、專業(yè)技術和實務的發(fā)展變化，才能不斷提升涉稅專業(yè)服務質(zhì)量，保持專業(yè)勝任能力。

對此，王進非常認同，他表示，“擁有金剛鉆才能攬得了瓷器活”，事務所和稅務師拓展市場、開展業(yè)務應該重點關注自身水平提升，用優(yōu)質(zhì)的專業(yè)水平去俘獲“客戶的芳心”，贏得市場和客戶。只有以客戶為中心、以稅法為準繩、以品牌為目標，以客觀、公正、公平、規(guī)范執(zhí)業(yè)為操守，才能贏得市場和同行的尊重。

“涉稅專業(yè)服務從業(yè)人員要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動參與社會公益服務，維護公眾利益，積極服務國家改革開放發(fā)展大局，維護社會和諧穩(wěn)定?！敝x濱倡議，稅務師行業(yè)要積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，在助力政策落地見效方面發(fā)揮積極作用。同時，中稅協(xié)聯(lián)合中注協(xié)和全國律協(xié)持續(xù)強化自律管理，將助力新的組合式稅費支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅落實、落地作為重點內(nèi)容，推進自律檢查常態(tài)化，配合稅務機關確保稅費政策落準、落好。

本文轉自《中國會計報》2022年7月8日14版